繁峙县人民检察院工作报告-繁峙人大常委会
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繁峙县人民检察院工作报告

2017-4-1 15:47:28      点击:

——2017年3月27日在繁峙县第十六届人民代表大会第二次会议上

繁峙县人民检察院检察长  岳岐峰

 

各位代表:

现在,我代表繁峙县人民检察院向大会报告工作,请予审议,并请县政协委员及其它列席人员提出意见。

2016年主要工作

2016年,我院在市检察院和县委的正确领导下,在县人大、县政府、县政协及社会各界的有力监督和大力支持下,坚持以习近平总书记系列重要讲话精神为统领,紧紧围绕全县经济发展和社会稳定工作大局,忠实履行法律监督职责,持续加强过硬队伍建设,稳妥推进司法体制改革,积极配合搞好监察体制改革试点工作,各项检察工作取得了新进展。

一、服务大局,创优我县发展环境

主动把检察工作融入全县经济社会发展大局,积极服务我县关于脱贫攻坚、经济发展、社会稳定的决策部署。

——助力脱贫攻坚。与扶贫、民政等部门协作配合,加强预防扶贫领域职务犯罪专项工作,强化服务保障措施。以涉农资金为切入点,全面推行“互联网+阳光百姓工程”,跟踪监督涉农资金使用,让每一笔扶贫资金都惠及百姓。深入全县13个乡镇进行了预防调查,实地查阅涉农资金使用账目,深入群众了解涉农扶贫项目落地实际情况,发现问题后发出检察建议并提出整改意见。通过以案释法等方式,对涉及扶贫开发工作的单位和人员开展法制宣传和警示教育,确保扶贫资金高效使用。认真做好下乡包村扶贫工作,选派第一书记驻村负责黄草村脱贫工作,为贫困户建档立卡,通过召开座谈会、入户访谈、实地考察、实物慰问、扶贫捐款等方式,真心实意地慰问贫困户,为他们讲政策、解难题、送温暖。

——服务保障企业。围绕我县重点项目、重点工程、重点企业建设,充分发挥惩治、预防、监督等检察职能作用,服务和保障我县经济健康发展,强化招投标、政府采购和银行贷款业务行为的监督。累计受理行贿犯罪档案查询4116次,有效避免了有行贿记录的不良企业和个人参与招标工程,降低了银行贷款发放风险。严肃查办国家工作人员索取贿赂、滥用职权、玩忽职守等损害企业合法权益的职务犯罪,努力营造法治化营商环境。

——创优发展环境。以切实做好群众来访接待工作,推行“阳光接待”工作为载体,深化各项便民利民措施,规范群众涉法涉诉行为,积极引导上访人员依法维权、理性表达,促进社会和谐稳定。加强与公安、法院的协调配合形成“维稳”工作合力。对于几名无理违法缠访、闹访的人员,依法予以打击,为我县经济发展保驾护航。

二、维护稳定,严厉打击刑事犯罪

充分履行批捕、起诉职能,依法惩治各类刑事犯罪,我院始终把维护社会稳定和政治安定摆在工作首位。共受理公安机关提请批准逮捕各类刑事案件135件166人,批准逮捕134人;提起公诉154件204人,提起抗诉2件;对轻微犯罪实行宽严相济的刑事政策,决定不批准逮捕25人,不起诉7人。在办理刑事案件过程中,充分贯彻宽严相济的刑事政策,在有力震慑严重犯罪的同时对未成年人犯、初犯、偶犯和轻微刑事犯罪案件,本着教育、感化和挽救的方针,慎捕慎诉,依法当宽则宽。

三、反腐倡廉,职务犯罪惩防结合

认真贯彻落实中央及上级检察院关于反腐败斗争的决策部署,立案侦查贪污贿赂犯罪案件3件3人,立案侦查渎职侵权犯罪案件2件4人。在查办职务犯罪的同时,积极发挥预防职务犯罪的治本作用。针对重点行业单位组织开展预防调查3次,在砂河镇、大营镇、横涧乡、神堂堡乡等庙会上开展宣传活动10次,组织县内各单位主要领导干部观看“预防职务犯罪微电影展播”宣传活动2次,在繁峙电视台播放警示教育片2次。

四、牢记职责,全面实施法律监督

——强化立案侦查监督。在刑事立案监督中,重点纠正有案不立、有罪不究等问题。监督公安机关立案6件 6人,监督行政执法机关立案2件2人,监督自侦部门立案1件3人。纠正漏捕1人,发出《纠正违法通知书》9份,提前介入命案现场勘察5件。

——增强民事行政监督。准确把握民事行政诉讼监督的法律属性,构建多元化的法律监督格局。开展审判活动监督28件,执行活动监督20件,支持起诉75件,督促履行职责12件。对繁峙县宝山矿业、龙山砖厂拖欠的农民工工资进行追偿,成功办理支持起诉案件75件。就我县国税局对鼎泰矿业、平型关铁矿未及时收缴增值税发出检察建议2份,及时挽回了税收损失。

——加强刑罚执行监督。把工作的基本点和着力点放在加强日常管理监督上。进行安全防范检察17次,其中联合检察7次;填发纠正违法通知书25份。联合我县司法局开展了三个月的社区矫正人员脱管、漏管专项检察活动,走访137名社区矫正服刑人员,全面了解其管理情况及生活现状,并逐一建档,防止脱管漏管现象发生。

——突出控申“窗口”作用。完善控申检察工作机制,拓宽群众表达诉求的渠道。推行涉检信访“四要求”“七到位”和阳光接访“六项机制”。受理群众来信来访40件,检察长接待91人次。

五、突出重点,稳妥推进两项改革

——稳妥推进司法改革。按照司改精神,认真做好省以下人财物统一管理的各项准备工作、检察官职务套改和首批员额制检察官遴选工作。成立司改领导小组,制定了首批检察官遴选工作和业绩考核实施方案,认真组织落实,严格规范操作,把握工作进度,遴选出首批入额检察官7名。

——深化监察体制改革。秉持政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,严格落实监察体制改革试点要求,认真做好我院反贪污贿赂等职能部门的机构、人员、编制、装备、案件线索、档案资料的调查摸底和整理工作,按时保质做好人员转隶和案件线索移送衔接工作,全力以赴配合搞好监察体制改革试点工作。

六、注重实效,加强队伍管理建设

严格按照党中央提出的过硬政法队伍建设的总体要求,努力打造信念坚定、司法为民、敢于担当、清正廉洁的检察队伍。

——突出思想政治建设。认真学习习近平总书记系列重要讲话精神,扎实开展“两学一做”学习教育,引导全院干警恪守“坚定理想信念、执法为民、捍卫法治、坚持公平正义、廉洁如水”的检察职业良知,确保检察队伍忠诚可靠。

——强化领导班子建设。提倡班子成员团结互助,按规定坚持“三会一课”制度,主动带头为院里干警做表率,严格落实党风廉洁建设的各项组织规定,努力打造一支忠诚、干净、担当的班子队伍。

——加强素质能力建设。坚持以正规化、专业化、职业化建设为目标,支持鼓励干警外出参加各类业务培训31人次,2名干警攻读在职硕士研究生,多名干警通过国家统一司法考试,逐步提升干警的业务素质和办案能力。

——狠抓纪律作风建设。认真落实全面从严治党“两个责任”,深入学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,定期召开民主生活会,开展批评与自我批评活动,坚决把党的纪律和规矩挺在前面。严格规范检察官行为,确保检察队伍风清气正。

七、文化育检,美化亮化办公环境

美化办公环境,营造文化氛围,提升队伍形象。针对我院大楼年久失修,房顶漏雨、地下管道漏水的现状,我院完成办公楼粉刷、大厅修缮、楼顶防水和地下室防漏等工程,新建了党员活动室、图书室和阅览室三合一的党员活动场所,新建了以图版、字画、名言警句为内容的党建、廉政和检察文化长廊,努力为干警提供一个环境舒适、文化突出、形象良好的办公办案环境。

各位代表,一年来,我们始终坚持党对检察工作的领导,自觉接受人大、政协和社会各界的监督。加强与县人大、县政协的联络工作,定期走访人大代表和政协委员,主动征求代表委员们对检察院工作的意见建议,邀请人大代表和政协委员来院视察工作,参加检察开放日等活动,使检察工作更好地服务大局,更好地体现人民群众的意愿和要求。

我们深知,检察工作的进步,是上级检察院和县委正确领导,县人大有力监督,政府、政协及社会各界关心支持的结果。在此,我代表繁峙县人民检察院表示衷心的感谢!

同时,我们清醒认识到,我们的工作还存在一些问题。主要是:一是以法治思维和法治理念解决困难的工作能力有待进一步提升,落实县委决策部署的措施有待进一步强化;二是法律监督职能履行不够充分,诉讼监督的力度和效果,与人民群众的期待和要求存在明显差距;三是全面从严治党、从严治检还有差距,队伍管理还存在薄弱环节,部分检察人员的执法办案能力和职业道德修养有待进一步提高;四是检察科技和信息化水平与新形势还不相适应,信息技术应用能力亟待提高;五是工作亮点不多,争先创优的意识还需进一步强化。针对以上不足,我们将高度重视,采取有力措施切实加以解决。

2017年工作安排

2017年,我院全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,牢固树立“四个意识”,以强化法律监督、强化自身监督、强化队伍建设为总要求,以司法办案为中心,以深化改革为动力,忠实履行法律监督职责,全力服务保障县委发展战略,切实维护社会稳定,促进社会公平正义,保障人民安居乐业,为建设“幸福繁峙、美丽繁峙”提供强有力的司法保障。

一、注重把握工作大局,全力服务保障经济发展

紧紧围绕县委中心工作,自觉保持检察工作与经济发展同频共振,坚决有力服务保障我县经济社会平稳健康发展。积极配合以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局的发展部署,依法惩治破坏市场经济秩序犯罪特别是非法集资等涉众型经济犯罪,强化对重点领域的产权保护,及时跟进法律监督,积极应对涉法涉诉问题,促进各项改革政策措施有效落实。

二、依法打击违法犯罪,着力维护我县社会稳定

坚决把维护国家政治安全特别是政权安全、制度安全放在第一位,充分履行批捕、起诉职能,做好维护稳定、打击犯罪工作。把严打快捕防止方针贯彻到批捕公诉工作之中,严厉打击涉黑涉枪涉爆、盗抢骗、制毒贩毒、拐卖妇女儿童等严重影响人民群众安全的犯罪活动,严厉打击严重危害社会治安和公共安全的犯罪。加大对欺压百姓、胡作非为的“村霸”和宗族恶势力的整治力度。积极参与社会矛盾化解专项行动,对检察环节可能演化成群体事件的重大矛盾隐患,实行“一案三包”,努力予以化解。

三、聚焦发力主责主业,全面加强检察监督工作

要积极适应反贪、反渎、职务犯罪预防三部门转隶引起的新变化,拓展法律监督领域,延伸法律监督触角,努力做大、做强、做实法律监督主责主业。

——做实做细侦查监督工作。加强对刑事案件的源头监督,继续推进介入命案工作机制向重大、疑难、复杂案件推广。加强派驻检察室建设,规范业务流程,及时监督纠正有案不立、以罚代刑、违法插手经济纠纷等问题。

——高度重视诉讼制度改革。以诉讼人队伍建设为核心,全面落实以审判为中心的刑事诉讼制度改革。在起诉阶段把好案件证据关、事实关、程序关,及时补充完善证据、推进案件繁简分流。要加强刑事审判监督,综合运用检察建议、刑事抗诉等手段,把监督纠正个案与监督纠正普遍性问题结合起来,坚决纠正定罪不当、量刑严重失衡、审判程序违法等问题。

——创新民事行政检察工作。以加强对公权力的监督为核心,健全多元化民事检察监督格局。综合运用抗诉、检察建议等方式,加大对生效裁判、调解书、执行活动以及审判人员违法审判活动的监督力度。加强支持起诉工作,充分发挥民事检察工作在维护社会公益、弱势群体权益方面的作用,深入开展“基层民行检察工作推进年”活动,着力补短板、提质效。探索建立行政执法与行政检察衔接平台,完善行政检察与行政复议衔接机制,拓展监督线索来源渠道。

——强化刑事执行检察工作。继续推进“清理判处实刑罪犯未交付执行”专项检察活动,加强财产刑执行检察监督工作,依法监督纠正违法情形。推进减刑、假释网上协同办案平台建设,落实好同步监督机制。加强指定居所监视居住执行监督和强制医疗执行监督,强化羁押必要性审查,依法维护犯罪嫌疑人合法权益。

——加强未成年人司法保护工作。未检工作要高度重视校园欺凌案件,促进司法保护与家庭保护、学校保护、社会保护的紧密衔接,形成保护未成年人合法权益、挽救失足未成年人及预防减少未成年人犯罪的工作合力。

四、深入推进司法改革,构建新型检察工作模式

积极争取各级有关部门支持,尽快落实检察人员分类管理和职业保障等政策。狠抓司法责任制落实,按照新的检察权运行机制办案,真正做到“谁办案谁负责、谁决定谁负责”。深入推进以审判为中心的诉讼制度改革,构建新型检警、检法、检律关系,共同维护司法公正和法治权威。

五、坚定站稳政治立场,配合搞好监察体制改革

配合搞好国家监察体制改革试点工作,是我院必须完成好的重大政治任务。我们坚决拥护改革,坚决支持改革。严格按照改革确定的时间节点要求,扎实做好人员、机关、装备、案件线索的登记造册工作,确保机构、职能顺利划转。要加强与我县监察委员会筹备机构的联系,围绕具体案件建立业务衔接机制。

六、坚持全面从严治检,着力打造过硬检察队伍

巩固“两学一做”学习教育成果,坚定理想信念,教育引导广大检察人员做中国特色社会主义制度的建设者和捍卫者。突出抓好领导班子建设,大力加强队伍政治定力、学习能力、创新能力和执行能力建设。深入推进大规模教育培训,狠抓纪律作风建设,严格目标责任考核,努力营造干事创业的良好氛围。坚持从严治检,切实抓好作风建设和反腐倡廉建设,树立检察机关严格司法、公正司法、规范司法、廉洁司法的良好形象。

各位代表,新的一年,我们将在市检察院和县委的正确领导下,面对前所未尽的机遇和挑战,进一步增强做好工作的责任感,适应形势要求,真抓实干,开拓创新,努力推动我县检察工作全面发展,为维护我县社会稳定、实现人民安居乐业提供良好的司法保障,以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开!